近年来，灵宝市委政法委以“把握民情、通达民意，化解民怨、解决民困、凝聚民心、共建民生”的理念，积极探索矛盾纠纷排查调解处理的新路，运用“大整合、大数据、大平台、大法制”的新模式，使灵宝市的各类矛盾纠纷处理有了前所未有的崭新变化。年，灵宝市收集的条社情民意信息中，排查出矛盾纠纷起，调处起，调处率达95%以上，大量矛盾纠纷和不安定因素都化解在了基层。信访案件从年起，年起，年起，到年的95起，以平均每年20%的速度直线下降，政务成本、维稳工作经费比年下降31%，全市信访案件、治安案件、刑事案件大幅下降，刑事发案占三门峡发案比例由往年的三分之一下降至五分之一，群众的安全感和满意度显著提升，实现了“五降两升”的维稳目标，灵宝市被省委省政府评为“平安建设显著进步县市区”。
律师在进行矛盾纠纷调解。
A市委“新创举”描绘综治维稳“新蓝图”灵宝市调处的各类矛盾纠纷中，婚姻、家庭、邻里纠纷占46%，企业承包纠纷、土地承包纠纷、村级组织建设纠纷占34%，特别是随着城市改建和新农村建设的深入开展，城市拆迁、征地补偿、就业安置、土地流转、劳资纠纷以及损害赔偿等引发的矛盾日趋突出，并容易激化引发集体上访和越级上访，严重影响到社会稳定和经济建设发展。
面对错综复杂的社会治安新特点，面对矛盾纠纷多样性易变性的新趋势，灵宝市委市政府高瞻远瞩，市委书记乔长青、市长杨彤、市委副书记杨海让等党委政府领导，多次专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作，提出运用“互联网+”的模式，建设智慧型新型城市，把创新矛盾纠纷排查化解工作置于社会治理体系建设中，依托“互联网+”“智慧城市”建立一套覆盖全市乡镇的网络系统，真正实现矛盾纠纷“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的目标。
司法人员进行矛盾纠纷调解。
依据市委市政府的决策，组成以市委常委、政法委书记胡家群，副市长孙会方，市政府党组成员、市公安局局长卫铁峡为首的研发创建团队，决心运用“互联网+大数据”信息化思维，建立一套便捷高效的矛排管理系统，来提升化解矛盾纠纷、维护社会稳定的整体效能。
B联手“国家队”打造矛调工作“新模式”创建伊始，灵宝市委政法委依据市公安局“警务合成作战”的信息化研发成果和做法，创造性的打造“枫桥”经验灵宝升级版，将“互联网＋”嵌入矛盾纠纷排查化解工作中，彻底解决综治、公安、信访、维稳、司法等单位“多头负责、职责不清、排查不细、调处不力”等问题，建立覆盖全市各单位、各乡（镇）村组的矛盾纠纷排查调处网络，创新矛盾纠纷受理上报、网上分析研判、网上分流督办、网上跟踪问效、责任追究等工作流程，构建“互联网＋矛盾纠纷排查化解”新模式，通过这套系统使全市95%以上的矛盾纠纷都解决在乡镇以下。
法官在进行矛盾纠纷调解。
年2月，灵宝市委政法委最终与公安部第一研究所、中国科学院软件研究所达成了共同研发“灵宝市矛盾纠纷排查调处系统”的战略合作协议。在这个项目开发团队中，既有多次参与国家重点科技项目攻关的专家学者，又有身经百战、具有丰富群众工作经验的矛调干部和公安民警，两支队伍优势互补，强强联手。年10月，总投资余万元、全国首个自主研发的矛盾纠纷排查调处系统诞生了！它的诞生凝聚着公安部第一研究所、中国科学院专家团队和基层矛调干部的智慧和心血，它的诞生为灵宝市矛盾纠纷排查调处工作注入了新的生机和活力！
灵宝市矛盾纠纷排查调处中心，下设研判分流督办室和会审调解室，负责组织、协调、指导全市矛排平台建设、和日常调处工作；在全市15个乡镇、2个管委会、12个市直单位、个村组居委会、27个企业，分别安装了矛排系统，与市矛调中心联网对接，实行“一体化”运作。并选配名基层矛调信息员，进行经常性培训学习，专门从事矛盾纠纷排查调处、信息上报工作，在全市范围内构建了覆盖城乡、上下贯通、联网运行、资源共享的矛盾纠纷排查调处信息网络，形成了以市矛调中心为龙头，乡（镇）矛调中心为纽带，村、社区矛调工作室为基点的三级矛调网络体系。
年10月23日，灵宝市川口乡村民袁某在给同乡赵某拆门楼时，不幸门楼倒塌砸中头部抢救无效死亡。死者家属将尸体抬到赵家门前，搭设灵堂、摆满花圈，械斗事件一触即发。村人民调解员几经劝阻，袁某亲属不依不饶，扬言要到市政府抬尸闹访。调解员立即用手机将现场录像，上传到“灵宝市矛盾纠纷排查调处系统”。矛调中心迅速启动“三级联调”机制，在网上将矛盾纠纷进行分流、交办，调解员运用法、情、理，反复教育劝导，最终使三方达成协议，工头郭某赔付死者家属4.5万元、业主赵某赔付14.1万元，死者家属停访息诉，避免了一场群体性事件。
C拓宽“新渠道”大数据绽放“新成果”以前矛盾纠纷排查是层层上报，纸质档案凌乱、甚至丢失，不仅信息滞后，而且各部门、各乡镇、各企业单打独斗、跳独脚舞，极易错失最佳调解时机。灵宝市矛盾纠纷排查处理中心副主任李成群介绍说。
自主研发的全国首个矛盾纠纷排查调处系统，对综治、信访、公安、司法等有关部门的资源进行了整合，划分为6大版块——“矛盾调处、申请审批、综合查询、调处地图、统计汇总、知识库”。6大版块又详细细化为30项内容，从矛盾登记、核实、分流、审批、处置、回访、考核、研判，到每一起诉求的主题、类别、发生地点、照片视频上传、当前处置状态，以及到最后的类别统计、处理状态统计、各乡镇处理态势图、各乡镇稳控措施图、各乡镇稳控记录数统计、各部门处理工作量统计等，都能一一清晰的展示出来，并根据社情民意“大数据”提供的海量信息，从定量到定性，每月出具格式化的矛盾纠纷和治安稳定形势分析报告，哪个行业或是哪个地区可能出现什么问题，潜在哪些矛盾纠纷或是不稳定因素，都能及时掌握，为市委、市政府正确决策提供科学依据。
“互联网+”矛盾纠纷网上受理工作，采取传统手段和网上收集相结合的方法，不仅组织信息员和民警排查矛盾纠纷，而且发动广大人民群众随时反映各种不稳定因素，形成了社情民意的“大数据”。基层信息员实行矛盾纠纷排查调处“网格化”管理，随时发现矛盾纠纷，随时实名登陆上网；包村民警入村排查，对发现的矛盾纠纷认真填写《矛盾纠纷排查登记表》，并及时与各乡镇矛调工作站对接，及时录入系统；各级信息平台向全社会公布客户端，人民群众可利用智能手机、笔记本电脑等移动通迅设备，登录全市矛盾纠纷排查调处软件系统，随时随地上网反映问题，随时随地上网查询所反映问题办理情况。
公安民警进村入户摸排矛盾纠纷线索。
采访中，灵宝市委常委、政法委书记胡家群高兴的说：“这套软件最大的亮点就是，解决了以往矛盾纠纷排查中存在的“多头负责、职责不清、机制不全、排查不实、研判不细、调处不力、效果不好，群众参与度小”等问题。现在有了矛盾纠纷排查调处系统，工作人员在办公室内只要轻点鼠标，就能随时掌握全市社情民意，切实把矛盾纠纷化解在了基层、消除在萌芽状态。”
年11月17日，灵宝市焦村镇50多岁的老李与朋友王某打麻将时，因一元钱发生口角，王某将老李推倒在地，致右臂骨折。本来天天在一起玩耍的街坊邻居，却因一元钱引起厮打，双方互不让步，还各自找来亲戚朋友，准备大打出手。调解员瞬间将现场情况上传到“矛调系统”，几经调解使王某悔恨不已，当场拿出0元赔偿金送到了老李的家里，老哥俩又和好如初。
D建立“新机制”倒逼基层干部“新作为”建立《网上登录工作制度》、《信息登陆员工作职责》、《网上登陆办理责任追究》等8项工作制度，实现网上排查、网上分流、网上交办、网上督导、网上考核，工作规范有序高效运作。市、乡两级矛调部门，对受理的矛盾纠纷、信访案件，按照“属地管理、归口办理、限期处理”的原则，明确工作责任，实行网上交办追责，快速调处解决，倒逼基层干部和信息员扎实开展矛盾纠纷排查调处。
落实工作责任。市矛调中心与全市各单位层层签订矛盾纠纷调处化解工作目标责任书，各单位“一把手”为第一责任人，主管领导为直接责任人，并为每个责任人手机安装APP软件，便于工作衔接。市矛调中心每天都对全市排查出来的不稳定因素，通过APP软件推送给责任人手机，进行分流、交办，并上传至矛调系统平台，建立网上台帐，查看工作进度，跟踪督查问效，为快速调处解决奠定基础。
灵宝市函谷关镇张某在原址上新盖了三层楼房,挤占了屋后邻居李某出行的通道,多年来两家争吵不休，引起李某多次上访。矛调中心工作人员在电脑上看到调解员用手机拍摄的现场资料后，当即进行会审研判，并由市、镇、村三级调解员联合走访调处，赔偿了李某3万余元，使十多年的积怨得到化解，两家人握手言和。
实行网上追责。实行矛盾纠纷调处化解限时办结制，一般矛盾纠纷调处期限为一个星期，疑难矛盾纠纷、信访案件的办理期限为一个月，一旦超过时限，信息中心网络系统将自动报警提示，启动追责程序，视情进行全市网上通报、约谈领导、挂牌整治、重点管理、一票否决警示、一票否决等责任追究。年1月，灵宝市矛调中心接到群众老杨网上投诉称，自己苹果园里的大片果树因使用假农药，致使树叶和幼果全部枯萎掉落，经济损失很大。工作人员迅速在网上进行分流，将案件交办到市工商质监局。市工商质监局工作人员立即开展取证调查，在确认商户确系存在掺假售假的问题后，对商户进行了严厉处罚，并对老杨的经济损失及时给予了补偿，拿到补偿款的老杨做梦也没有想到，自己的问题会这么快得到了解决处理。
4月7日，三门峡市综治委在灵宝市召开现场会，市委常委、市委政法委书记易树学（中）同与会代表参观矛盾纠纷调解中心。
在研发和创建活动中，三门峡市委常委、政法委书记易树学多次到灵宝视察指导。年7月30日，易树学带领市、县两级政法、公检法等部门负责人，实地参观了灵宝市矛调中心，易树学要求各级各部门要勇于担当、主动作为，认真学习灵宝经验，努力推动全市政法维稳工作再上新台阶。
年8月11日，灵宝市市长杨彤带领政府办、安检、信访、工信等8个部门负责人实地调研信息化工作，对矛调中心联合市公安局，能够站在国家治理体系的高度，前瞻设计，以信息化引领矛调机制创新给予了高度评价，并号召全市各单位要学习借鉴公安局和矛调中心信息化建设经验，以此助推智慧城市建设。
年10月21日，人民日报、新华社、人民网、中新社、河南日报等18家媒体记者，到灵宝市矛调中心、市公安局联合采风，对灵宝市“用大网络思维开辟维稳新路、用大数据平台研判群众诉求、大平台机制整合区域力量、用大公开方式倒逼基层工作人员作为、用大法制红线切断纠纷源头”的矛盾调处新做法，交口称赞，并在中央、省级等新闻媒体发表稿件50余篇。
年4月7日，三门峡市矛盾纠纷排查化解信息系统建设现场会在灵宝市召开。灵宝市委书记乔长青对灵宝市建设矛盾纠纷排查调处网上系统，建立市、乡、村三级矛盾协调工作机制的初衷和成效进行了介绍。表示将以这次现场会为契机，充分结合灵宝实际，不断研究新情况、把握新规律、探索新机制，努力把全市矛盾纠纷排查调处工作提高到一个新水平。三门峡市委常委、政法委书记易树学要求各级各有关单位要切实提高对学习推广灵宝市矛盾纠纷排查化解信息系统重要性和必要性的认识，迅速开展矛盾纠纷排查化解信息系统建设，努力提升矛盾纠纷排查化解水平，切实做到各类矛盾纠纷早发现、早处理、早化解。（张宝华赵保卫）
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