全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会全面发展的新模式。国家旅游局局长李金早在年全国旅游规划发展工作会议上提出，必须转变旅游发展思路，变革旅游发展模式，创新旅游发展战略，加快旅游发展阶段演进，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，构建新型旅游发展格局，树立旅游业战略性支柱产业的形象。全域旅游示范区创建工作是年全国旅游工作重点之一。
全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。发展全域旅游，是贯彻落实新的发展理念、适应旅游业发展新形势、遵循旅游业发展内在规律的客观需要，是转变旅游发展方式、实现由门票经济向产业经济转变的内在要求，是优化旅游空间配置、开辟旅游业发展新空间的有效途径。开展国家全域旅游示范区创建工作，通过试点示范和引领带动，有利于各地因地制宜、突出特色、塑造品牌，形成各具特色、开放包容、共建共享的旅游发展新生态；有利于充分调动各方力量、整合资源、优化配置，开创大旅游发展新格局。
开展全域旅游示范区创建工作，要适应大众化旅游发展需要，切实加强旅游基础设施和公共服务体系建设，实现区域内旅游交通便捷、服务便利，旅游厕所数量充足、质量达标，旅游标识完备、公共信息完善；要满足多样化旅游发展要求，因地制宜、突出特色，大力推进旅游产品建设，构建多层次、特色化、中高端旅游产品体系；要坚持以人为本，促进开放共享，着力加强旅游环境秩序建设，实现全域景观化、景区内外环境一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化；要适应现代旅游综合产业、综合执法要求，加快旅游业管理体制和执法机制改革创新，鼓励有条件的创建单位率先推广设立综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。
凡列入国家全域旅游示范区名录的，享受“八优先”。
优先纳入中央和地方预算内投资支持对象
优先支持旅游基础设施建设
优先纳入旅游投资优选项目名录
优先安排旅游外交、宣传推广重点活动，纳入国家旅游宣传推广重点支持范围
优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域
优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建
优先安排旅游人才培训
优先列入国家旅游局重点联系区域
国家全域旅游示范区第二批创建名单
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