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河南一市塌方式腐败22人被查还有一次

河南省灵宝市系塌方式“强震”,

余人因涉嫌严重违纪违法被查据河南省纪委监委、三门峡市纪委监委年至今数据信息显示,灵宝市余人因涉嫌严重违纪违法,正接受审查调查或已被判刑处理。数据信息显示:灵宝市委原书记、灵宝市人民政府原市长乔长青;灵宝市委原书记李宏伟;灵宝市委原常委、副市长、政法委书记、宣传部部长、市长级干部李少白;灵宝市委原常委、副市长、办公室主任、市委副书记、市政协主席、党组书记、人大常委会主任、党组书记张社平;灵宝市原常委、宣传部长、市纪委书记、市政协原主席、党组书记张成宝;灵宝市委原常委、副市长、政法委书记赵龙;灵宝市副市长级(副处级)干部杨社军;灵宝市原副市长周增顺;灵宝市公安局原局长、党委书记宋中奎;灵宝市公安局原党委委员、政治部主任马松涛;灵宝市检察院原党组书记、检察长杨红岩;灵宝市检察院副检察长唐洪敏;灵宝市委宣传部原常务副部长张建晓;灵宝市产业集聚区管委会原副主任、纪工委书记、住房和城乡建设局原党委书记刘仙妮;灵宝市公安局原党委委员、副局长刘占强;灵宝市公安局原党委委员、副局长李灵伟;灵宝市黄河河务局原局长赵云生;灵宝市公安局副科级干警蒋建华;灵宝市公安局原副主任科员、朱阳镇派出所原所长刘赞吉;灵宝金源控股有限公司原党委书记、董事长杨青时;灵宝黄金股份有限公司原党委书记、董事长靳广才;灵宝金源控股有限公司原党委委员、灵宝金源矿业股份有限公司地质总工程师李宗彦;年初至今数据,目前以上余人因涉嫌严重违纪违法,正接受审查调查或已被判刑处理。

重磅阅读:一次撂倒1名公职人员!塌方式“微腐败”如何产生基层执法人员为不法分子充当“保护伞”,搞钱权交易,相信大家都听过见过。不过,你们听说过,一起事件“撂倒”1名公职人员吗?

黑龙江哈尔滨,就发生了这么一起事件。在哈尔滨,大货车给人的印象常是肆无忌惮地疯狂违章,超载、超速、超限、闯红灯,甚至造成交通事故致行人死亡。而这些“疯狂大货车”之所以如此肆无忌惮,就是因为有基层执法人员做“保护伞”。

年7月,哈尔滨纪委、监委发布的通报中,就公布了1名充当“保护伞”的领导干部、公职人员的查处情况。

从已有信息来看,绝大多数涉案人员的涉案金额并不多,每次受贿一般为到元不等,是典型的微腐败。与那些典型的巨贪相比,微腐败更难查处。

为什么会产生“微腐败”?如何透视和遏制这种现象?武汉大学社会学系研究员吕德文对此做过长期调研,发现“微腐败”有其独特的发生机制,亟需引起重视。以下是吕德文为侠客岛撰写的专文分析。

特点

从特征上来说,”微腐败”一般发生在群众身边,与日常生活密切相关,涉案金额少,具有一定的隐蔽性。也正是因为如此,其常常表现为不合理不合法的行为,介于非法与违法之间。

总的来看,大致有三个特点:

发展

久而久之,在“疯狂货车”的执法过程中,交警和司机之间很容易形成默契——这个默契并不一定以微腐败的形式出现,而是以“相互妥协、各让一步”的方式呈现,如交警可以在自由裁量权的范围内,对违法司机给予最低处罚;对已经处罚过的司机,如再次被抓到,可以酌情处理。

客观而言,灰色领域的存在有其必然性。随着社会转型的加快,政府很难对那些新出现的领域及时规制,容易为一些利益群体“钻空子”。不过,我们需要警惕的是,因为基层治理本身具有多任务性,也有多重目标,需要协调各方面的利益;为了提高治理绩效,政府也会主动创造灰色领域。

比如,各个城市的重点市政工程,一般都需要赶工期,这就很容易造成噪音、渣土等违规违法现象,涉及到环保、城建、城管等各个部门。然而,在具体执法中,相关部门为照顾重点工程,网开一面也是常有之事。

在哈尔滨交警系统性腐败案件中,显然形成了一个完整的灰色利益链,以至于形成了一个微腐败的亚文化。其表现是,灰色利益链条中的所有人员,都将微腐败行为视作一个合理现象。公职人员将微小的受贿行为视作为一种“合情合理”的潜规则。

比如,涉案交警大队副大队长以保护“重点工程”的名义,合理化要求下属对有关大货车放行;而执勤民警,一方面是在执行上级指令,另一方面也将灰色利益正常化,很容易将小型受贿当作是对“疯狂货车”的“照顾”。货车司机则根据“行业规则”,通过成本收益计算,将行贿视作是一种“合算”的行为。

治理

在所有的系统性、“塌方式”的腐败案件中,几乎都存在一个广受认可的,将腐败行为合理化的亚文化。哈尔滨交警腐败案件的启示意义在于,“微腐败”亚文化有更为深厚的社会基础,查处也更为困难。

但最更根本的还在于,执法规范未严格遵守,级别较高的民警滥用职权,随意使用自由裁量,改变外勤民警的处置意见,违规进入执法系统,从而进一步扩大了微腐败的影响范围。

不可否认,基层微腐败的成因较为复杂,更与当下中国处于社会转型期的国情分不开,不过,调研也显示,要想从源头上遏制和约束微腐败,也并非不可能。如何在短期和长期的发展间求得平衡,如何从制度上斩断灰色利益链条,需要每一个环节的执政决心和意志。

来源/侠客岛文/吕德文(武汉大学社会学系研究员)

许多年后,假如有人问我,当年你为社会做过的贡献是什么?我会说:我传播了很多充满人性、良知、散发着正义光芒的文字,我拒绝了与邪恶同污合流。

——这句话,据说是柴静说的,无从考证,但说得好

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