3月26日，市林业局组织全市林业系统在义马市召开森林小镇、森林乡村建设观摩推进会。现场观摩了义马市河口社区、南河社区等森林小镇、森林乡村建设情况。随后在义马市召开室内会议，各县（市、区）林业（自然资源和规划）局局长、主管局长，市林业局领导班子成员，分包县（市、区）专业技术人员等30余人参加。市林业局局长骆雪峰全程观摩并作重要讲话。
会议由市林业局副局长李茂军主持，义马市介绍了森林特色小镇、森林乡村建设方面的做法、特点和措施等先进经验，其它县（市、区）汇报了建设情况；市林业局党组成员、副调研员杨春梅解读了森林特色小镇、森林乡村示范村指标体系，重点强调森林特色小镇的区域绿化美化、生态文化建设和环境卫生整治等指标，森林乡村示范村的大树进村、果树进村进院、重要节点绿化、庭院绿化等指标，要求各县（市、区）要进一步深入实地，摸清真情实况，对照建设标准，修改完善规划设计，全面提高建设成效。
市林业局局长骆雪峰结合建设过程中发现的问题，对森林特色小镇、森林乡村工作进行了再安排再部署。骆局长指出：调研中发现森林乡村建设存在问题不小，这次专题会主要是现场观摩义马市在森林特色小镇、森林乡村建设方面取得的成绩，来对照先进，寻找差距，弥补短板，进一步采取有力措施，全力推进森林特色小镇，森林乡村建设。从义马市下高速都能看到义马市的廊道绿化，按照省里提出的廊道林荫化，乔灌草搭配，不但按照四季常绿，三季有花打造，而且常绿中间又加了美国红枫、紫玉兰，下面种草，绿化、彩化、花化、美化统筹布局，全面推进，把绿化提升到新高度。今天看到的河口社区、南河社区森林特色小镇，气氛很浓、效果很好、体现了乡愁。群山环抱，绿树掩映，春花烂漫，鸟语花香，乡土气息很浓、乡愁本色突出。我们要用身边的典型，去做好自己的森林乡村建设，各县（市、区）要按照汇报的情况，去落实、去建设、去提高、去提质。
骆局长强调：在国土绿化整体建设方面，分六个阶段分步推进。第一阶段谋划布局。总体布局对重点工作有重要的指导性和推动作用，整体布局科学合理才能使局部工作更出彩、出效果、出成绩；在去年7月份上半年总结会上，市林业局党组就提出了年度国土绿化的蓝图，但随着国办保护耕地“非粮化”、“非农化”出台后，省林业局又对目标任务进行了调整，我市造林工作受到了一定影响，进度较慢，这一阶段主要是根据国家政策变化，开展实地调研摸底，谋划国土绿化工作；第二阶段现场办公。2月28日开始，局班子成员集中到6个县（市、区）现场办公，主要是在落实国办禁止耕地“非农化”、“非粮化”文件精神基础上，研究如何开展国土绿化工作，面对面探讨、交流、协调、解决工作过程中遇到的困难和问题。
第三阶段观摩学习。3月13日—3月16日，利用3天半的时间，召开市内观摩、洛阳学习、室内会议国土绿化现场会，学先进、找差距、提干劲，国土绿化再加速；第四阶段现场推进。以本次会议为标志，学义马，赶义马，来推进全面工作，特别是森林特色小镇、森林乡村建设；第五阶段督查督导。下周开始市政府启动督导检查，对各地党委政府履行主体责任，国土绿化完成情况开展督导，市林业局班子成员带领技术人员继续对各县（市、区）督查督导；第六阶段检查验收。森林特色小镇、森林乡村建设是省林业局的一项重点工作，在检查验收和年终考核时，权重和分值势必要加大，各地要按照既定目标，加大力度，步步推进，全面高质量完成。
骆局长指出：在特色小镇、森林乡村建设方面。（一）成绩应该肯定，经验值得推广。3月16日现场观摩会召开以来的短短10天，全市整体国土绿化工作推进加速，取得了一定成绩，值得肯定。义马市的经验主要有三个层面。一是市委、市政府领导高度重视。市委书记、市长、主管市长等在总体谋划布局、具体政策把握、整体工作推进，都亲自研究、亲自参与、亲自决策，只有研究透彻了，才能有针对性的去指导工作。二是部门作用发挥到位。要发挥好党委政府的参谋作用、发挥好技术服务的作用、发挥好督查督导作用。三是发挥好村两委班子的作用。最核心的是充分运用“一事一议、四议两公开”，充分调动广大干群的积极性，形成自然资源部门、办事处和村级强大合力，不同层面解决不同问题，全力推进，全域绿化，并向三产融合迈进。义马市的整体工作思路新、规划早、措施实、投资大，效果好，经验可借鉴、可复制，值得推广。
（二）问题必须直面，差距找准查实。从去年省林业局组织观摩学习，到全市现场观摩会，再到本次会议共三次会议，对照指标要求，按照时间节点安排，果树进村、庭院绿化、房前屋内等问题依法存在、依然如故，这些问题必须直面，分析原因，找准查实，加以解决。（三）必须奋起直追，全员奋力冲刺。黄金时间所剩不多，工作已经落后、被动，再不奋起直追，就完不成任务，必须全力冲刺，确保4月10日前全面完成建设任务。
针对下一步工作，骆局长强调四个方面：第一个方面提升政治站位抓落实。森林特色小镇、森林乡村是我省落实习近平总书记视察黄河时的重要讲话、落实黄河流域生态保持和高质量发展国家战略的重大举措，也是林业部门融入生态文明建设的重要载体。当前，重中之重最突出的问题，是静下心来，科学研究，扑下身子，狠抓落实，务求必胜，务求全胜；第二个方面突出工作重点抓落实。强调要把握五个层次，一是把握核心要义。要遵守8字方针“自然、生态、美化、特色”，推进工作，要注重7个方面，第一个是保护为先。森林乡村和森林体系的建设要把保护放在首位，注重保护，不搞大拆大建，乱砍滥伐。有的地方出于更新的目的，高大乔木伐了，栽成低矮苗木，没有高大乔木的支撑，怎么能叫森林乡村。今天到义马看的森林乡村过程中，一直都在林木中穿行，这就有森林的感觉。
第二个是环境为基。主要是村容村貌整洁，环境干净卫生，一定不能垃圾堆到处堆放，影响环境。这不是我们林业一家，需要各部门配合。第三个是绿色为底。结合林业特点，建设一些环村林、休闲林、小游园，在此基础上增花增彩。第四个是果树增彩。一村万树，果树进村，栽植具有地方特色的乡土树种。我们三门峡也有自己的特点，如仰韶的大杏、灵宝的贵妃杏、义马的樱桃都是适合咱们当地的一些果树品种，品质也不错。林下要借鉴洛阳苗湾的做法，在果树下面栽植黄花菜、宽叶韭菜等，增加农民收入。之所以说增彩，一个是增加彩色，春天杏花、桃花、樱花、石榴花先后绽放，蝶舞蜂旋。要想落实好果树进村，就涉及到一个工作方法问题。既要符合农村的实际，也要符合老百姓的需求，需要我们认真地去研究并做好工作。
第五个是乡愁为本。森林乡村的建设一定要留住乡愁，绝对不能照搬城市建设模式，将农村城市化，如果照搬的话，那将乡村不成乡村。望得见青山，看得见绿水，留得住乡愁，那才是真正的森林乡村。第六个是文化为魂。文化永远是一个魂，不管是一个单位，还是一个企业，包括一个民族。今天在义马南河村看到的24节气，河口村也有廉政建设和文化传播方面的传统中国文化的体现，还需要进一步提升。在农村要看到一些文化，如24孝、农耕文化等。第七个是融合为要。我们要借助林业底色，借助咱们的创建工作，达到一、二、三产业的融合发展，今天看的两个特色小镇，没有天然的旅游资源，那就要靠融合发展，来让老百姓得实惠，增加群众的收入，最大限度发挥林业的生态效益、社会效益、经济效益达到三效融合，实现三产融合，三效并重。
二是紧扣指标体系。严格对照指标体系来开展工作，必须逐项达标。要深入研究和谋划，想明白，说明白，才能干明白。今天是第三次对森林特色小镇和森林乡村指标体系进行解读，事不过三。三是突出提高标准。指标体系是基本要求，要高标准完成这项工作任务，还需要全方位的提高标准，而不是就任务完成任务。四是科学区域布局。按照全省安排，整个森林特色小镇和森林乡村的建设是分层次的，第一个层次是黄河干流区域，第二个整个黄河流域区域，要科学布局，把沿黄河干流这些村首先纳入先期建设的试点。黄河干流5公里内有一百余村，10公里以内的有个村，灵宝、陕州、湖滨、一体化要好好把握布局，先易后难。灵宝市函谷关、豫灵、故县、西闫、焦村紧邻黄河，要优先规划这些区域的森林小镇、森林乡村建设。
五是着力方法路径抓落实。这项工作是签订过省政府目标责任状的，就目前工作的推进来看，存在上急下皮现象，从市县两级来看，市里很急，各个县里却没有全部的行动起来。从16号会议之后，才引起县领导的重视，灵宝、渑池等县市召开了政府层面的会议，才真正地动起来。从业务部门和有任务的乡镇和村的情况来看，业务部门急，下面皮，有的乡镇书记、乡长都很难见，没有真正把积极性调动起来，重要性认识不够，村里有畏难情绪。宜阳县通过五好家庭创建活动、义马市通过四议两公开的方法来调动积极性，解决了方法路径问题，工作推动也就快了。
第三方面转变工作作风抓落实。工作中暴露的问题，主要是工作作风不扎实，学习研究不到位，条条框框表面去指挥。针对这些问题，咱们林业主管部门既要当好指挥员，还要当好指导员，更要当战斗员。具体的来讲，持续实施市局班子成员分包县（市、区）督导，开展“麻雀解剖”行动，具体到每一个村，把存在的问题找出来，原因分解清楚；同时实行市县两级林业干部包村责任制，对工作差距大的，直接反馈至县委县政府。第四方面发挥职能作用抓落实。凡是工作推动快，效果好的，都是职能作用发挥的好，凡是困难重重，举步维艰的，都是职能作用出现问题的。从义马来看，业务部门、办事处、村委三方形成合力，领导重视，所有问题会都迎刃而解。面对当前的艰巨的任务，时间的紧迫，要高标准完成建设目标，就需要开动脑筋，要借势借力，用好财政资金、国储林资金、林业项目资金，结合当地实际，用足用活政策，解决工作最重要的资金问题，推进工作高质量发展。
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