年中国中小城市科学发展指数研究成果发布
●广义中小城市经济总量达6.08万亿元，占全国经济总量的84.78%
●中小城市科学发展指数为70.1，社会民生、政府效率指标抢眼，
生态指标持续向好
●中小城市投资潜力指数达到8.1，特色小镇建设助力中小城市加快发展
●中小城市总体城镇化质量指数为45.1，基础设施的提升最为明显
认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，探索有质量、有效益、可持续的城市发展路径，必须建立科学的考核评价体系。中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院联合中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位组成课题组，自年起连续1年对中小城市科学发展指数进行系统研究。
中小城市科学发展指数以新发展理念为指导，通过建立一套充分体现新时代城市发展新观念，具有可操作性的综合评价体系回答了什么是“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展”，如何才能实现“共享发展”的问题，涵盖和反映了新发展理念的内涵和要求，引导中小城市各级干部树立科学政绩观、发展观，引领中小城市在全面建成小康社会的征程中发挥更积极的作用。
一、中小城市的地位
中小城市是推动国民经济发展的重要力量，是优化城镇规模结构的主攻方向，是新型城镇化的主要载体。
截至年底，全国共有中小城市（广义范围，包括含乡镇的市辖区）个，中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达94万平方公里，占国土面积的97.%；总人口达11.70亿，占全国总人口的84.6%；经济总量达6.08万亿元，占全国经济总量的84.78%；地方一般公共预算收入达5.87万亿元，占一般公共预算收入的6.79%。
表1中国大陆中小城市的构成及其数量（广义）
（截至年底，单位：个）
类别
地级建制市
非建制市的地级行政区划的中心城镇
县级建制市
非建制市的县级行政区划的中心城镇
相对独立发展的市辖区
合计
数量
45
60
二、评价对象本研究的评价对象界定为：县级市、县和空间相对独立的市辖区，以及发展基础较好、具备“建市”条件的镇。对县级市、县、自治县，课题组以各省发展态势较好的部分县市作为发放基本情况调查问卷的范围，以回收问卷的县市作为评价样本；考虑相对独立发展的市辖区的特点，本评价体系对个市辖区进行全样本评价；考虑发展基础较好、具备“建市”条件的镇具备中小城市某些特征，我们选择全国重点镇、各省份发展态势较好的镇为评价样本。
三、评价体系及测评结果（一）科学发展指数本评价指标体系立足新发展理念，从经济发展、社会进步、环境友好和政府效率四个方面进行评价。
表中国中小城市科学发展评价指标体系
一级指标
二级指标
经济发展
经济发展水平指数
经济发展质量指数
财政贡献指数
社会进步
居民收入水平指数
居民生活质量指数
居民生活保障指数
环境友好
环境质量指数
环境驱动指数
政府效率
政府行为规范化指数
政府行为效率指数
行政审批效率指数
表年度全国中小城市综合实力百强县市（全国综合实力百强县市）
排序
城市
排序
城市
排序
城市
排序
城市
排序
城市
1
江苏昆山市
1
江苏海门市
41
河南新郑市
61
山东莱西市
81
山西孝义市
江苏江阴市
福建福清市
4
山东肥城市
6
江苏高邮市
8
江西贵溪市
江苏张家港市
江苏扬中市
4
新疆库尔勒市
6
江苏新沂市
8
河南永城市
4
江苏常熟市
4
浙江海宁市
44
江西南昌县
64
江苏仪征市
84
广西平果县
5
浙江慈溪市
5
浙江瑞安市
45
浙江平湖市
65
福建安溪县
85
宁夏灵武市
6
湖南长沙县
6
江苏如皋市
46
江苏如东县
66
安徽宁国市
86
贵州仁怀市
7
江苏太仓市
7
浙江玉环市
47
河北任丘市
67
安徽肥西县
87
安徽长丰县
8
福建晋江市
8
辽宁瓦房店市
48
浙江长兴县
68
山东茌平县
88
湖北大冶市
9
江苏宜兴市
9
江苏海安县
49
河南禹州市
69
吉林延吉市
89
贵州盘州市
10
辽宁海城市
0
福建南安市
50
陕西府谷县
70
河北武安市
90
山东禹城市
11
山东龙口市
1
江苏启东市
51
浙江嘉善县
71
江苏沛县
91
广东四会市
1
浙江义乌市
山东莱州市
5
辽宁庄河市
7
安徽当涂县
9
湖南醴陵市
1
浙江诸暨市
山东招远市
5
浙江永康市
7
黑龙江安达市
9
湖北宜都市
14
浙江余姚市
4
浙江温岭市
54
内蒙古托克托县
74
安徽肥东县
94
安徽天长市
15
山东即墨市
5
福建惠安县
55
江苏句容市
75
内蒙古霍林郭勒市
95
河北香河县
16
福建石狮市
6
山东新泰市
56
浙江象山县
76
江苏建湖县
96
四川西昌市
17
山东荣成市
7
浙江德清县
57
河南巩义市
77
云南安宁市
97
湖北仙桃市
18
江苏丹阳市
8
江苏邳州市
58
河南荥阳市
78
山东昌邑市
98
江西樟树市
19
河北迁安市
9
山东广饶县
59
山东青州市
79
山东桓台县
99
河南长葛市
0
内蒙古准格尔旗
40
陕西神木市
60
辽宁大石桥市
80
山东齐河县
海南琼海市
年，中国中小城市科学发展指数为70.1，与年相比提高了0.5，东部地区的科学发展指数仍然处于较高水平，为76.5，西部和东北地区分别为64.6和65.，中部地区提高最快，提高了0.7。
（二）投资潜力指数投资潜力评价侧重于对蕴涵在区域这一综合体中的投资环境的营造和投资机会的发掘，努力引导区域发展方向，并对投资者决策提出建议。投资潜力评价指标体系包含三方面指数：基础条件、创新能力和政府效率。
表4中国中小城市投资潜力评价指标体系
一级指标
二级指标
单位
基础条件
人口指数
生态环境质量指数
劳动力素质指数
城乡信息化水平指数
交通便捷程度
创新能力
万人累计发明专利授权数
个/万人
万人累计注册商标数
个/万人
上市公司个数
个
千人企业数
个
中国名牌和中国驰名商标数
个
政府效率
政府行为规范化指数
政府行为效率指数
行政审批效率指数
表5年度全国中小城市投资潜力百强县市（全国投资潜力百强县市）
排序
城市
排序
城市
排序
城市
排序
城市
排序
城市
1
江苏昆山市
1
江苏邳州市
41
浙江永康市
61
山东昌邑市
81
江西樟树市
浙江慈溪市
山东齐河县
4
山东桓台县
6
安徽肥西县
8
山西阳高县
福建晋江市
浙江瑞安市
4
河南灵宝市
6
河北滦县
8
广西平果县
4
湖南长沙县
4
山东即墨市
44
河南长葛市
64
广东四会市
84
陕西吴起县
5
浙江海宁市
5
福建安溪县
45
江苏高邮市
65
陕西韩城市
85
黑龙江宁安市
6
辽宁海城市
6
河南孟州市
46
江西贵溪市
66
陕西岐山县
86
河北香河县
7
河北迁安市
7
云南安宁市
47
山东新泰市
67
河北辛集市
87
安徽庐江县
8
江苏海安县
8
浙江嘉善县
48
山东茌平县
68
山东沂水县
88
广西北流市
9
安徽宁国市
9
河南荥阳市
49
江苏启东市
69
吉林榆树市
89
山西沁源县
10
江西南昌县
0
河北涉县
50
湖北天门市
70
河北定州市
90
湖北宜城市
11
浙江玉环市
1
安徽当涂县
51
江苏句容市
71
湖南醴陵市
91
安徽泗县
1
浙江龙游县
江苏东海县
5
湖北大冶市
7
山东禹城市
9
河南偃师市
1
福建南安市
陕西凤翔县
5
河北正定县
7
贵州仁怀市
9
新疆吉木萨尔县
14
山东肥城市
4
宁夏灵武市
54
湖北宜都市
74
宁夏平罗县
94
山东庆云县
15
湖北仙桃市
5
山西孝义市
55
河北固安县
75
江苏新沂市
95
辽宁岫岩县
16
四川新津县
6
河南巩义市
56
江苏灌云县
76
安徽长丰县
96
贵州都匀市
17
黑龙江安达市
7
辽宁庄河市
57
吉林磐石市
77
江苏睢宁县
97
黑龙江嫩江县
18
河南禹州市
8
内蒙古霍林郭勒市
58
江苏如东县
78
贵州盘州市
98
安徽南陵县
19
湖北汉川市
9
河南永城市
59
安徽肥东县
79
安徽巢湖市
99
陕西凤县
0
江苏盱眙县
40
内蒙古托克托县
60
安徽天长市
80
江苏金湖县
黑龙江林甸县
年，中国中小城市投资潜力指数达到8.1，与年相比提高了0.5。随着高速网络完善和高铁建设进一步加快，中小城市的通达性进一步增强。城市基础设施的完善，则有效提升了中小城市的承载力。年以来，全国范围内特色小镇建设的热潮，为中小城市和小城镇加快发展增添了新的动力。
分区域看，东部、中部、西部和东北投资潜力分别为84.1、8.8、79.5和79.6，中部和东北提升速度略快。
（三）市辖区综合实力和投资潜力指数课题组选择了经济发展和民生改善两个方面指标评价市辖区的综合实力：人均GDP、公共财政预算收入、城乡居民人均可支配收入、城乡居民最低生活保障标准（见表6）；从发展活力和市场需求两个方面5个指标评价市辖区的投资潜力：地区生产总值增速、流动人口占常住人口比重、全社会固定资产投资增速、社会消费品零售总额、居民人均消费支出（见表7）。课题组依据上述指标，计算了个市辖区的综合得分，排名前位的市辖区见表8和表9。
表6市辖区综合实力评价指标体系
一级指标
二级指标
单位
经济发展
人均GDP
万元
公共财政预算收入
万元
民生改善
城乡居民人均可支配收入
元
城乡居民最低生活保障标准
元
表7市辖区投资潜力评价指标体系
一级指标
二级指标
单位
发展活力
地区生产总值增速
%
流动人口占常住人口比重
%
全社会固定资产投资增速
%
市场需求
社会消费品零售总额
万元
居民人均消费支出
元
表8年度全国综合实力百强区
排名
城市
排名
城市
排名
城市
排名
城市
排名
城市
1
广东佛山市顺德区
1
江苏无锡市锡山区
41
山东济南市历城区
61
山东淄博市临淄区
81
江西上饶市广丰区
广东佛山市南海区
广东广州市南沙区
4
山东淄博市张店区
6
江苏扬州市广陵区
8
广东惠州市惠城区
江苏常州市武进区
江苏南京市六合区
4
广东佛山市高明区
6
河北唐山市丰润区
8
四川成都市青白江区
4
浙江宁波市鄞州区
4
内蒙古包头市昆都仑区
44
四川成都市郫都区
64
湖南长沙市岳麓区
84
江苏连云港市赣榆区
5
浙江杭州市萧山区
5
新疆乌鲁木齐市新市区
45
广东珠海市香洲区
65
江苏南京市溧水区
85
广西南宁市青秀区
6
广东广州市黄埔区
6
江苏扬州市邗江区
46
浙江温州市鹿城区
66
广东肇庆市高要区
86
江苏常州市天宁区
7
浙江杭州市余杭区
7
江苏无锡市滨湖区
47
浙江台州市路桥区
67
浙江台州市黄岩区
87
河南郑州市二七区
8
江苏苏州市吴江区
8
江苏南通市通州区
48
安徽合肥市包河区
68
山东济宁市兖州区
88
河北唐山市曹妃甸区
9
山东青岛市黄岛区
9
江苏无锡市惠山区
49
内蒙古包头市青山区
69
安徽合肥市蜀山区
89
江苏盐城市大丰区
10
广东广州市番禺区
0
江苏徐州市铜山区
50
浙江宁波市镇海区
70
浙江温州市瓯海区
90
贵州贵阳市南明区
11
江苏苏州市吴中区
1
湖南长沙市雨花区
51
广东江门市新会区
71
四川成都市温江区
91
江苏泰州市高港区
1
江苏苏州市虎丘区
山东威海市文登区
5
山东临沂市兰山区
7
江苏镇江市丹徒区
9
江苏常州市金坛区
1
浙江绍兴市柯桥区
四川成都市龙泉驿区
5
内蒙古呼和浩特市新城区
7
江苏泰州市姜堰区
9
山东日照市岚山区
14
浙江杭州市西湖区
4
湖北武汉市洪山区
54
江苏苏州市相城区
74
山东烟台市福山区
94
安徽合肥市瑶海区
15
江苏常州市新北区
5
福建福州市鼓楼区
55
内蒙古呼和浩特市赛罕区
75
浙江台州市椒江区
95
陕西榆林市榆阳区
16
内蒙古鄂尔多斯市东胜区
6
广东佛山市三水区
56
浙江杭州市富阳区
76
河北石家庄市长安区
96
广东江门市蓬江区
17
广东广州市白云区
7
江苏扬州市江都区
57
浙江宁波市江北区
77
湖南长沙市望城区
97
河北石家庄市藁城区
18
广东佛山市禅城区
8
四川成都市双流区
58
福建厦门市集美区
78
浙江宁波市奉化区
98
安徽宣城市宣州区
19
广东广州市增城区
9
黑龙江哈尔滨市南岗区
59
浙江绍兴市上虞区
79
山东东营市东营区
99
安徽合肥市庐阳区
0
广东广州市花都区
40
四川成都市新都区
60
福建龙岩市新罗区
80
浙江舟山市定海区
贵州贵阳市云岩区
表9年度全国投资潜力百强区
排名
城市
排名
城市
排名
城市
排名
城市
排名
城市
1
江苏常州市武进区
1
内蒙古包头市昆都仑区
41
河北唐山市曹妃甸区
61
江苏南京市溧水区
81
山东聊城市东昌府区
广东佛山市顺德区
浙江温州市鹿城区
4
江苏南通市通州区
6
四川成都市新都区
8
湖北襄阳市襄州区
浙江杭州市萧山区
江苏常州市新北区
4
江苏无锡市滨湖区
6
安徽合肥市瑶海区
8
广东佛山市高明区
4
广东佛山市南海区
4
福建福州市鼓楼区
44
江苏无锡市锡山区
64
广西桂林市临桂区
84
江苏镇江市京口区
5
广东广州市番禺区
5
湖南长沙市岳麓区
45
广东广州市花都区
65
江苏苏州市相城区
85
江苏徐州市贾汪区
6
江苏苏州市吴江区
6
江苏苏州市吴中区
46
福建龙岩市新罗区
66
湖北武汉市黄陂区
86
山东日照市东港区
7
广东广州市白云区
7
安徽合肥市庐阳区
47
四川成都市郫都区
67
浙江杭州市富阳区
87
浙江舟山市定海区
8
广东广州市黄埔区
8
广东惠州市惠城区
48
江苏无锡市惠山区
68
江苏盐城市亭湖区
88
广西玉林市玉州区
9
广东佛山市禅城区
9
黑龙江哈尔滨市道里区
49
山东东营市东营区
69
河南郑州市二七区
89
江苏泰州市海陵区
10
安徽合肥市包河区
0
江苏连云港市赣榆区
50
安徽合肥市蜀山区
70
湖北宜昌市夷陵区
90
广东江门市新会区
11
内蒙古鄂尔多斯市东胜区
1
江苏徐州市铜山区
51
贵州贵阳市云岩区
71
江西南昌市青山湖区
91
广西南宁市兴宁区
1
浙江宁波市鄞州区
广东珠海市香洲区
5
山西太原市小店区
7
四川成都市双流区
9
河北石家庄市井陉矿区
1
浙江杭州市余杭区
浙江杭州市西湖区
5
山东济南市历城区
7
山东日照市岚山区
9
河北张家口市宣化区
14
山东临沂市兰山区
4
广西南宁市青秀区
54
山东淄博市临淄区
74
山东淄博市淄川区
94
陕西西安市高陵区
15
黑龙江哈尔滨市南岗区
5
广东广州市增城区
55
山东泰安市泰山区
75
安徽宣城市宣州区
95
江西南昌市西湖区
16
江苏南京市六合区
6
广东佛山市三水区
56
内蒙古包头市青山区
76
湖南长沙市望城区
96
山西朔州市朔城区
17
湖南长沙市雨花区
7
广东肇庆市高要区
57
贵州贵阳市南明区
77
江苏扬州市广陵区
97
贵州贵阳市观山湖区
18
江西上饶市广丰区
8
山东淄博市张店区
58
福建福州市晋安区
78
浙江湖州市吴兴区
98
湖南株洲市芦淞区
19
山东青岛市黄岛区
9
江苏扬州市江都区
59
四川绵阳市涪城区
79
江苏泰州市姜堰区
99
山东济宁市任城区
0
湖北武汉市洪山区
40
四川成都市龙泉驿区
60
江苏扬州市邗江区
80
贵州六盘水市钟山区
安徽宿州市埇桥区
（四）建制镇综合实力指数考虑到建制镇数据可得性和可比性，课题组选取了三个指标进行综合比较：地区生产总值、城乡居民人均可支配收入、公共财政收入。课题组依据上述三个指标，计算了建制镇的综合得分，排名前0位的建制镇详见《中国中小城市发展报告●绿皮书》，表10为年度全国综合实力千强镇中的前名。表10年度全国综合实力千强镇前名
排名
镇
排名
镇
1
江苏昆山市玉山镇
51
福建厦门市集美区灌口镇
广东佛山市南海区狮山镇
5
广东佛山市顺德区乐从镇
江苏张家港市杨舍镇
5
江苏昆山市巴城镇
4
江苏常熟市虞山镇
54
浙江温岭市泽国镇
5
广东广州市增城区新塘镇
55
福建龙海市角美镇
6
江苏张家港市金港镇
56
广东中山市坦洲镇
7
广东东莞市虎门镇
57
江苏无锡市锡山区东港镇
8
广东佛山市顺德区北滘镇
58
广东中山市三乡镇
9
广东东莞市长安镇
59
广东佛山市顺德区杏坛镇
10
江苏苏州市吴江区盛泽镇
60
江苏无锡市惠山区洛社镇
11
广东佛山市南海区大沥镇
61
浙江嘉兴市南湖区大桥镇
1
广东佛山市南海区里水镇
6
江苏苏州市吴中区木渎镇
1
江苏苏州市吴江区同里镇
6
山东广饶县大王镇
14
江苏昆山市花桥镇
64
江苏昆山市千灯镇
15
浙江乐清市柳市镇
65
江苏常州市武进区遥观镇
16
河北三河市燕郊镇
66
浙江慈溪市观海卫镇
17
广东东莞市厚街镇
67
浙江玉环市楚门镇
18
浙江苍南县龙港镇
68
江苏扬中市新坝镇
19
浙江瑞安市塘下镇
69
安徽合肥市蜀山区南岗镇
0
江苏苏州市吴江区松陵镇
70
安徽合肥市蜀山区井岗镇
1
广东东莞市塘厦镇
71
广东中山市古镇镇
广东东莞市常平镇
7
广东佛山市南海区丹灶镇
江苏常州市武进区湖塘镇
7
广东佛山市南海区九江镇
4
广东中山市小榄镇
74
广东东莞市黄江镇
5
福建晋江市陈埭镇
75
浙江乐清市北白象镇
6
浙江东阳市横店镇
76
浙江湖州市吴兴区织里镇
7
福建晋江市安海镇
77
江苏昆山市陆家镇
8
广东佛山市南海区西樵镇
78
浙江海宁市长安镇
9
江苏张家港市锦丰镇
79
广东东莞市横沥镇
0
广东东莞市寮步镇
80
江苏常熟市尚湖镇
1
江苏苏州市吴江区黎里镇
81
浙江平阳县鳌江镇
江苏昆山市周市镇
8
河南新郑市龙湖镇
河北唐山市丰南区丰南镇
8
贵州仁怀市茅台镇
4
浙江绍兴市柯桥区钱清镇
84
辽宁海城市西柳镇
5
广东佛山市顺德区龙江镇
85
江苏苏州市相城区黄埭镇
6
广东东莞市凤岗镇
86
福建石狮市灵秀镇
7
广东东莞市清溪镇
87
江苏宜兴市官林镇
8
广东佛山市三水区乐平镇
88
山东济宁市兖州区新兖镇
9
广东东莞市大朗镇
89
浙江慈溪市周巷镇
40
浙江杭州市萧山区瓜沥镇
90
江苏扬州市江都区仙女镇
41
江苏昆山市张浦镇
91
福建晋江市东石镇
4
浙江乐清市虹桥镇
9
福建晋江市池店镇
4
浙江象山县西周镇
9
江苏常州市新北区春江镇
44
浙江诸暨市店口镇
94
辽宁海城市腾鳌镇
45
广东东莞市高埗镇
95
福建石狮市宝盖镇
46
福建南安市水头镇
96
江苏溧阳市溧城镇
47
浙江苍南县灵溪镇
97
江苏张家港市塘桥镇
48
广东东莞市大岭山镇
98
江苏苏州市吴中区甪直镇
49
江苏江阴市华士镇
99
辽宁海城市析木镇
50
福建晋江市英林镇
浙江桐乡市崇福镇
（五）新型城镇化质量指数课题组从城镇化水平、基本公共服务、基础设施和资源环境四个方面构建中小城市新型城镇化质量评价体系。具体指标体系如表11所示。
表11中国中小城市新型城镇化质量评价指标体系
城镇化水平
与二三产业比重之比
适中指标
基本公共服务
农民工子女接受义务教育比例（%）
正向指标
城镇失业人员、农民工、新成长劳动力接受基本职业技能培训覆盖率（%）
正向指标
城镇常住人口基本养老保险覆盖率（%）
正向指标
城镇常住人口基本医疗保险覆盖率（%）
正向指标
城镇常住人口保障性住房覆盖率（%）
正向指标
基础设施
城镇公共供水普及率（%）
正向指标
城市污水处理率（%）
正向指标
城市生活垃圾无害化处理率（%）
正向指标
城市家庭宽带接入能力（Mbps）
正向指标
城市社区综合服务设施覆盖率（%）
正向指标
农村生活垃圾无害化处理率（%）
正向指标
农村生活污水处理率（%）
正向指标
资源环境
人均城市建设用地（平方米）
逆向指标
城镇可再生能源消费比重（%）
正向指标
城镇绿色建筑占新建建筑比重（%）
正向指标
城市建成区绿地率（%）
正向指标
城市空气质量优良率（%）
正向指标
年度，中小城市的总体城镇化质量指数为45.1，新型城镇化质量进一步提升，尤其是基础设施的提升最为明显。年度全国中小城市新型城镇化质量百强县市见表1，全国新型城镇化质量百强市辖区名单详见《中国中小城市发展报告●绿皮书》。
表1年度全国新型城镇化质量百强县市
排序
城市
排序
城市
排序
城市
排序
城市
排序
城市
1
江苏昆山市
1
福建石狮市
41
山东齐河县
61
河北辛集市
81
四川新津县
浙江义乌市
浙江平湖市
4
安徽宁国市
6
四川西昌市
8
山西孝义市
江苏江阴市
浙江桐乡市
4
内蒙古准格尔旗
6
黑龙江肇东市
8
海南琼海市
4
湖南长沙县
4
浙江象山县
44
江苏句容市
64
河南新密市
84
河南长葛市
5
江苏常熟市
5
浙江温岭市
45
河南巩义市
65
山东茌平县
85
湖北宜城市
6
浙江慈溪市
6
江苏海门市
46
江苏海安县
66
河南新郑市
86
山东沂水县
7
江苏张家港市
7
山东荣成市
47
陕西神木市
67
湖北仙桃市
87
江西樟树市
8
江苏太仓市
8
江苏丹阳市
48
辽宁瓦房店市
68
江苏如皋市
88
山东禹城市
9
辽宁海城市
9
山东即墨市
49
山东邹城市
69
河南禹州市
89
贵州都匀市
10
浙江诸暨市
0
浙江德清县
50
福建惠安县
70
河南登封市
90
河北涉县
11
浙江玉环市
1
江苏扬中市
51
山东新泰市
71
陕西府谷县
91
贵州兴义市
1
福建晋江市
山东招远市
5
山东广饶县
7
河北任丘市
9
贵州仁怀市
1
河北迁安市
山东莱州市
5
广东四会市
7
云南安宁市
9
河北香河县
14
浙江瑞安市
4
福建南安市
54
江苏邳州市
74
湖北大冶市
94
河北定州市
15
浙江乐清市
5
浙江长兴县
55
辽宁庄河市
75
河南荥阳市
95
广西平果县
16
江苏宜兴市
6
福建福清市
56
湖南醴陵市
76
安徽天长市
96
云南楚雄市
17
新疆库尔勒市
7
江苏启东市
57
山东诸城市
77
湖北宜都市
97
宁夏灵武市
18
浙江海宁市
8
江西南昌县
58
山东青州市
78
贵州盘州市
98
贵州凯里市
19
山东龙口市
9
山东寿光市
59
吉林延吉市
79
江苏如东县
99
湖北老河口市
0
浙江余姚市
40
山东桓台县
60
安徽肥西县
80
辽宁东港市
山西侯马市
（六）创新创业（双创）指数“双创”指数力图对创业（新）环境、创业（新）服务、创业（新）融资、创业（新）主体、创业（新）成效等进行系统评估。课题组结合创新资源和发展基础，重点评估中小城市的“双创”活力和“双创”成效。“双创”指数从“双创”能力、“双创”活力、“双创”效益三个方面进行评价。中国中小城市创新创业（双创）指数指数体系、年度全国创新创业（双创）百强县市名单、年度全国创新创业（双创）百强区名单详见《中国中小城市发展报告·绿皮书》和“中国中小城市网”。
中国城市经济学会中小城市经济发展委员会
中小城市发展战略研究院
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