为全面贯彻落实中央、省委城市工作会议和全省百城建设提质工程动员会精神，紧紧围绕城市建设提质增效，加快城市基础设施和公共服务设施建设，根据《河南省住房和城乡建设厅关于全面启动实施百城建设提质工程的函》（豫建函〔〕号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“转型发展示范市、三门峡建设省际中心城市排头兵、黄河金三角现代服务业强市、全国历史文化名城”四大目标定位和“产业优、城市美、百姓富”的新灵宝建设目标要求，坚持“规划引领，基础先行，项目带动，管理紧跟”，加强城市优质资源配置和生产要素集聚，着力完善城市基础设施，塑造城市特色风貌,提升城市环境质量,拉大城市建设框架，不断提升城市吸引力、承载力和辐射力，努力建设金三角区域活力宜居的明星城市，为促进县域经济又好又快发展提供有力支撑。二、工作任务（一）强化城乡规划引领。年6月底前完成城市总体规划修编，12月底前完成城市水系、海绵城市、地下综合管廊、城市照明、综合管线、集中供热、综合交通等16个专项规划编制。（二）加快城市集中供热建设步伐。全力推进集中供热工程，逐步实现城区集中供暖。计划投资9亿元，现已与大唐公司签订合作意向书，计划年5月开工建设，12月实现首期供暖。（三）完善城市骨干路网。围绕建立域外通达、域内便捷的道路交通体系，启动建设环城西路、环城北路、经九路、经五路、五龙东路、金城东路、环城南路（含新涧路）、纬七路等14条城市道路，打通河滨西路、富士北路、建设东路等3条断头路，实施断密涧河以东区域17条道路建设，有效改善城市交通拥堵状况。（四）实施城市管网建设项目。推进中心城区排水管网改扩建工程，实施断密涧河以东区域供水管网建设，改造城市供电线路实现电力管线全部入地，进一步完善城市基础设施。（五）推进水系治理及城市园林绿化建设。有序推进弘农涧河、断密涧河和灞底河综合提升和治理工程，新建城市运动公园、西郊公园，提升城市人居环境质量。（六）加快城市生态环境治理。完成张家沟垃圾卫生填埋处理场后续工程建设，建设建筑垃圾填埋场，实施旧城区污水污泥清理整治和垃圾分类回收体系建设，改善城市生态环境质量。（七）开展海绵城市和地下管廊建设。新建灵函湿地公园，改造建设太平渠和排水暗涵，开展城市水源地保护，强化弘农涧河上游流域治理，在旧城区建设5平方公里的海绵城市试点区域；实施纬七路、纬五中路、五龙路、建设路、滨河西路、富士路等6条道路的地下综合管廊建设，强化地下管线综合管理，提高城市防汛应急能力。（八）做好旧城改造综合提升。在旧城区，新建社会停车场14处、公厕25座、垃圾中转站7座、文化活动中心平方米和广场平方米，着力改善该区域景观环境质量。（九）发展城镇公共服务配套设施。新建公共图书馆、黄金博物馆和城市少年活动中心，发展公共自行车租赁，推进大型仓储物流、文化体育设施建设，完善教育医疗配套设施，增加城区垃圾中转站，提升城市公共服务能力。（十）推行城市智慧化管理。新建智慧城市指挥管理中心和城市规划展览馆，实现城市信息资源共建共享。（十一）加快棚户区改造项目建设步伐。加快恒隆小区改造安置、北田村安置房、二中东侧南田村安置、锦悦华庭安置房等16个项目的建设，拆迁征收户，面积.1万平方米，计划开工建设住房套，货币化安置套。三、年度建设计划（一）年城市提质重点实施项目：完善规划编制体系、城市土地一级开发、土地整理、城市集中供热、中心城区排水管网及棚户区改造等项目，年计划投资24.5亿元。1.完善规划编制体系：年6月底前完成城市总体规划修编，12月底前完成部分专项规划编制，同步进行城市总体设计，计划投资万元。2.土地一级开发项目：包含城市7条道路建设，年实施环城西路、环城南路及建设东路建设工程，计划投资5.4亿元。（1）环城西路建设工程。全长米，宽40米，包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地亩，拆迁4.5万平方米，工程总投资2.25亿元。（2）环城南路建设工程。全长米，宽30米，其中东段长米，西段长米；弘农涧河桥长米，宽32米，工程包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地亩，拆迁3.25万平方米，工程总投资3.1亿元。（3）建设东路建设工程。西起一高东侧，东至解放南路，全长米，宽25米，包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地5.32亩，拆迁平方米，工程总投资万元。3.土地整理项目：计划整治土地.86亩，年计划整治.32亩，其中道路建设用地.32亩、储备用地亩，项目总投资3.3亿元。4.城市集中供热项目：计划实现供热面积.08万平方米,集中供热普及率75％。新建水—水热力站42座，热水管网13.08千米，项目总投资9亿元。年计划完成55公里管网敷设及部分热力站等设施建设，完成投资4亿元。5.中心城区排水管网改扩建工程：建设污水管道.千米，其中新建污水管道.千米，改建污水管道6.千米,新建雨水管道.千米。年计划实施五龙路、经五路北段、新华路、长安路段排水改造，完成投资万元。6.第三污水处理厂及配套管网工程：计划总投资1.16亿元，其中厂内投入万元，配套管网投资万元，截至年底全部建成投入使用，有效解决城市污水处理不足问题，提高城市的“消化吸收”能力。7.棚户区改造项目：主要实施恒隆小区改造安置、北田村安置房、二中东侧南田村安置、锦悦华庭安置房等16个项目建设，拆迁征收户，面积.1万平方米，计划总投资30.1亿元，截至年底计划完成投资10亿元。（二）年城市提质优先实施项目：水系治理、土地一级开发项目续建工程及部分城市生态环境治理建设项目。1.完善规划编制体系：年底前完成控制性详细规划及城市设计，计划完成投资万元。2.水系治理项目（1）弘农涧河提升改造工程。长约米，宽约米，主要内容包括河道清淤、橡胶坝及闸板设备更新、河道两岸原游园提升改造、河道两岸未治理部分的游园及道路建设、两岸亮化等工程，计划总投资1.34亿元。（2）断密涧河建设提质工程。断密涧河中心城区两岸5公里范围内征地拆迁及两岸景观绿化建设，包含河流截污整治、路灯、给水、电力、通讯、燃气电力等配套工程，计划总投资15亿元。（3）灞底河建设提质工程。五龙路至燕山大道段，沿河景观控制面积为70.18公顷；燕山大道至车站路段，沿河景观控制面积为20.57公顷。建设以景观小品为点、慢行系统为线、广场公园和亲水平台为面的一系列有序公共开敞空间，在沿河绿带外侧设置宽4米自行车道和2—3米宽的景观步道，计划总投资5.4亿元。3.土地一级开发项目续建工程（1）富士北路建设工程。为富士路遗留工程，位于富士路中段，道路全长米，宽30米，全线包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地18.89亩，拆迁平方米，工程总投资万元。（2）解放路建设工程。为解放路遗留工程，北起康乐路，南至新华路，道路全长.74米，宽25米，全线包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地12.13亩，拆迁平方米，工程总投资万元。（3）环城北路建设工程。全长米，宽50米，其中道路长米；东桥长米，宽45.6米；西桥长米，宽45.6米，工程包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地亩，拆迁平方米，工程总投资1.65亿元。（4）经五路建设工程。道路全长米，宽50米，全线包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地亩，拆迁2.38万平方米，工程总投资1.16亿元。（5）五龙东路建设工程。西起断密涧河，东至灞底河，全长米，宽45米，包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地亩，拆迁1万平方米，工程总投资1.16亿元。（6）滨河西路建设工程。①南段：北起康乐路，南至孟成药业，全长米，宽15米，包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地19.4亩，工程总投资万元。②北段：北起环城北路，南至金城二路，全长米，宽15米，包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地18.6亩，工程总投资万元。4.城市生态环境治理张家沟垃圾卫生填埋处理场工程。占地.76亩，日处理能力吨，总库容万立方米。主要建设内容为征地、场内道路、土方整理、土坝、防渗膜、排水管及排水渠等，计划总投资.53万元，在已完成投资万元的基础上，计划完成投资.53万元。（三）—年计划实施项目。—四年内，根据我市投融资工作进展情况，按照轻重缓急的原则逐步实施城市管网建设、城市生态环境治理、海绵城市建设、城市提升改造、地下综合管廊建设、数字化城市管理、城镇公共服务配套设施等项目。1.完善规划编制体系：计划投资万元，完成全部专项规划、城市设计及规划相关项目。2.城市路网建设项目（1）金城大道东段建设工程。西起富士路，东至断密涧河，道路全长米，宽60米，全线包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地.17亩，拆迁2.1万平方米，工程总投资2.16亿元。（2）创业路建设工程。南起五龙路，北至环城北路，道路全长米，宽30米，全线包含给排水、强弱电等附属工程。计划征地88.16亩，拆迁3万平方米，工程总投资1.25亿元。（3）天宝路北段建设工程。道路全长米，宽25米，全线包含给排水、强弱电等附属工程，计划总投资万元。3.城市管网建设项目（1）断密涧河以东区域供水管网。涉及管网13公里，计划投资1.4亿元。（2）电力管线入地。建设电力管沟公里，改造城市输电线路公里，计划投资6.3亿元。4.土地整理项目续建：计划整治土地.54亩，项目总投资6.77亿元。5.城市生态环境治理（1）旧城区污水污泥清理整治。实施旧城区污水泥潭清理，修复水体，改善居民生活环境，计划投资1亿元。（2）垃圾分类回收体系建设。优化垃圾分类收运模式，配齐所有社区垃圾分类收集容器和设备，实施生活垃圾处理终端设施建设改造，计划投资万元。（3）垃圾中转站建设。新建垃圾中转站10座及配套设施，计划投资万元。（4）建筑垃圾填埋场。设计库容大于万方，计划投资万元。6.海绵城市建设项目（1）弘农涧河上游流域治理。在弘农涧河上游进行环境治理，提高弘农涧河城区段水质，计划投资2亿元。（2）太平渠建设。起点化肥厂东南角，终点长安路西车村口，全长5米，计划投资万元。（3）排水暗涵建设。起点公安局家属楼西，终点第一污水处理场，全长米，计划投资万元。（4）灵函湿地公园。位于弘农涧河两岸南起污水处理场，北至函谷关段，总面积3.4平方公里，计划投资10.2亿元。（5）海绵城市区域试点。旧城区建成5平方公里的海绵城市试点区域，计划投资5亿元。7.城市提升改造建设项目（1）旧城改造综合提升（城市功能修补）。新建社会停车场14处，占地5.35万平方米；实施6条城市主干道、9条次干道的2.7万平方米道路提升改造；新建公厕25座、7座垃圾中转站；建设4处邮政、电信、银行、警务综合服务网点，占地平方米；新建平方米文化活动中心和平方米广场，计划投资3.1亿元。（2）工业污染地生态修复。工业污染区周边建造人工湿地、恢复自然湿地，实施土壤污染治理，计划投资2亿元。8.地下综合管廊建设项目实施纬七路、纬五中路、五龙路、建设路、滨河西路、富士路等6条道路的综合性地下管廊和经营性地下停车场建设，计划投资13.8亿元。9.数字化城市管理项目建设规划展览馆与智慧城市指挥中心，由A座、B座两个建筑单体联结为一座综合体建筑，总建筑面积5.59万平方米，其中地上建筑面积4.69万平方米，包括A座2.13万平方米和B座5平方米；地下建筑平方米，主要为停车库及设备用房，计划投资3亿元。10.城镇公共服务配套设施建设项目（1）慢行交通系统建设。在中心城区建成20个自行车服务店，投放辆公共自行车，构建安全、方便、舒适的慢性交通系统；在中小学、大型公共服务设施、大型绿地周边等人流密集区，规划建设非机动车停车场地，计划投资万元。（2）大型仓储物流。城市北出口建设一处，占地10公顷，计划投资3亿元。（3）文化体育设施建设。建设体育馆一处，位于断密涧河以东区域，占地6.23公顷，设置米标准环形跑道及室内运动场馆。结合行政办公和休闲广场规划建设文化活动中心两处，占地7.01公顷，包括小型图书馆、科普知识宣传与教育、影视厅、舞厅、游艺厅、球类、棋类活动室、科技活动、各类艺术训练班及青少年和老年人学习活动场地用房等，计划投资3.16亿元。（4）教育医疗配套设施。包括科研教育区、医院2座等，计划投资5亿元。（5）公共图书馆。建设公共图书馆及配套设施，计划投资万元。（6）城市少年活动中心。设计建设城市少年活动中心一座，占地面积约50亩，计划投资1亿元。（7）黄金博物馆。设计占地50亩，建筑面积4万平方米，计划投资1.2亿元。（8）汽车客运站提升改造。对市区范围内客运站进行提升改造，优化服务，提升品质，计划投资万元。（9）社区服务中心。在居住区进行社区服务中心布点，计划投资1亿元。（10）街道综合文化服务中心。含小型图书阅览室和青少年、老年活动中心，可结合中心绿地布置，计划投资1亿元。（11）农副产品市场提升改造。对现状农副产品集散地进行提升改造，计划投资2亿元。（12）农业生态园区。发展城市居民农业观光、休闲体验，计划投资2亿元。四、组织机构灵宝市百城建设提质工程领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，由市住建局牵头负责办公室日常工作，下设四个科室：（一）综合协调科1.负责百城建设提质工程总体协调、组织推进工作；2.对接省市相关部门，做好政策衔接、上传下达、文件材料整理及各种资料汇总上报工作；3.组织召开联席会议，分解工作任务，检查督促落实；4.负责项目建设外部环境的全面协调，督促住建、国土、发改、环保、水利、林业等有关职能部门办理项目建设审批手续，履行监督管理工程建设相关职责。（二）工程建设科1.编制总体项目建设方案，编排年度工程实施计划；2.负责项目的用地选址和规划设计方案优化；3.负责项目可研、环评的编制、地形测量、地质勘查、施工图设计、工程预算编制等项目前期工作；4.负责工程招投标、合同签订，全过程监管工程建设的质量、安全、进度、投资；5.负责工程竣工验收移交，竣工图、竣工决算资料的整理保管工作；6.负责上报项目审批资料，协调住建、国土、发改、环保、水利、林业等有关职能部门完善工程建设审批手续。（三）项目用地科1.负责项目用地的征收补偿工作；2.负责土地报征及用地手续审批办理；3.做好征收补偿基础资料的整理保管工作。（四）投融资管理科1.负责百城建设提质工程办公室财务管理工作；2.对接省豫资公司、各大商业银行等金融单位，负责百城建设提质工程的融资工作；3.履行法人主体责任，负责项目各类合同文件的审核保管工作；4.编制项目资金使用计划，负责工程建设资金的拨付监管；5.负责对接市重大项目管理办公室做好项目审查报批工作。五、责任分工百城建设提质工程领导小组：负责工程全面统筹和组织实施工作。领导小组办公室具体负责日常工作。发改委：负责项目立项、可研批复等工作。财政局：负责重大项目建设评估审批及资金监管工作。城投公司：负责项目各阶段与省豫资公司的对接，为项目进行融资，保证项目资金需要。住建局：负责项目规划、施工等建设手续办理审批及工程质量安全监督工作。国土资源局：负责做好项目土地勘界、放线、土地报批、用地征收（公告登记、征收补偿、土地储备）土地权属矛盾协调工作；保证项目建设用地计划；会同相关乡镇、管委会做好项目拆迁补偿和征收工作。交通运输局：负责做好与上级交通部门的沟通、组织、协调工作。环保局：负责做好项目环评审批等工作。林业局：负责做好项目林地占用等相关手续办理工作。水利局：负责做好相关项目防洪评价、水土保持相关手续办理等工作。城关镇、尹庄镇、焦村镇、川口乡、函谷关镇、涧东区、涧西区：负责各自辖区内相关项目土地拆迁补偿、征收、矛盾协调等相关工作，做好辖区项目施工周边环境协调工作，确保项目顺利实施。六、保障措施（一）加强组织领导。灵宝市百城建设提质工程领导小组，市长任组长，常务副市长及分管副市长任副组长，有关乡镇、管委会、发改、财政、住建、交通、国土、水利、城管、公安、城投、林业、旅游、文化、人防等为成员单位，全面负责工程建设各项工作。领导小组下设办公室，按照各部门职责分工，负责定期通报工作进展情况，统筹协调相关重大事项，全力推进工程建设。各责任单位要加强领导，明确一名领导和一名专职人员负责此项工作，强化措施，落实责任，确保各项目标任务顺利完成。（二）有效落实资金。市城投公司按照相关融资要求，充分发挥灵宝城投豫资城乡发展有限公司融资平台的作用，会同国土局、城关镇、尹庄镇、涧东区、涧西区等单位做好土地一级开发项目包装、资金申报、合同签订、项目建设上报、资金划拨使用等工作，确保资金申报及时和按时拨付到位，建设项目资金使用规范，为项目建设提供强力支撑。（三）加快项目建设。对计划新开工项目，加快项目立项、设计、招投标等前期工作，组织开展重点建设项目联审联批，开辟项目审批绿色通道，减少和取消不必要的行政干预，确保建设项目顺利实施。项目开工后，倒排建设工期，科学组织施工，优化工程设计，采取有效措施，强力推进项目建设。加强建设质量监管，保证建设进度和工程质量安全，确保项目早日建成投入使用。（四）强化监督考核。领导小组会同市政府督查室，建立督查、考核、通报的工作机制，将重点项目建设任务纳入政府年度目标进行管理。对成绩突出的有关乡镇、管委会、市直部门予以表彰奖励，对工作推进不力、严重拖延工期、影响工程目标完成的责任人进行约谈，限期整改，并追究相关人员责任。
转自：三门峡市人民政府网
更多精品房源欢迎进店咨询！
推荐文章
热点文章
