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为了更好地开展年高中阶段学校的招生工作，特作如下说明。
一、原招生计划，全部用于符合我市中考报名政策规定的考生（不包括名在外读书回户籍地中考的考生）。
二、以上名考生，按考生志愿，按同一批次、同一标准、同一学校录取分数线投档和录取，不占用原招生计划。
三、对有造假和其他违法行为者，将取消其录取资格。
年7月24日
事件综述
名“回流生”西安中考为什么会引起众怒？
年西安中考（示意图中，图中的考点，考生并不是专指和“回流生”相关的）
7月14日，西安中考放榜。除了使“几家欢乐几家愁”取得的成就之外，西安父母最关心的是“回流生”。
以西安为例，所谓“回流生”,就是户籍设在西安、学籍设在外地、而到西安参加高考的学生。年传言10万西安中考生中有大量回流学生，据说这部分考生大部分来自河南，少则1万多，多则4万多。
传闻部分家庭靠人才政策定居西安，但是他们的工作和生活都不是西安人，他们的子女靠政策“回流”到西安中考，目的直指三年以后的高考。很多西安父母觉得这样排挤了那些生活，工作和学习都属于本地家庭本应享受到的教育资源。
7月18日晚，西安市教育局针对家长关心的问题，宣布年中考回流生占名，仅占全市报名量的3.5%。
但是这并没有平息家长的质疑之声，因为社交媒体中引导外省学生“回流”到西安高考的攻略数不胜数，而其中很多攻略发布者都是民办中学或补习机构、中介等，也显示出回流生背后存在着一整套产业链。
正式答复是“严重不实之处”
西安市教育局下发了一份情况说明
名回流生参加西安中考
以西安为例，所谓“回流生”,就是户口在西安而学籍未在西安的学生，能够回西安中考。该政策的初衷是为外出打工，子女跟随父母在外地上学的陕西人提供服务，手续比较简单。可由户口所在区、县中招办统一审核资格，审核合格后由中招办将考生分送到本地区初中，考生可与父母一起去所分初中办理中考报名条，实现网上报名。
随着西安户籍政策的开放，落户西安并不难，最简单的学历落户，只要身份证和本科毕业证原件就可以办理落户。因此外省市的人定居西安，当条件成熟，手续齐全时，孩子可作为“回流生”参加西安中考。
“回流生”虽参加西安中考，目标却指向三年以后的高考。
据年印发的《外省来陕进城务工人员及其他非陕西户籍在陕就业人员随迁子女在陕参加普通高校招生考试实施细则》规定，凡希望在陕西参加高考的学生，除身体状况符合有关要求外，还需在陕西学籍满3年，父母或法定监护人在陕西落户满3年，在陕缴纳职工养老保险满3年。
因此要让孩子们参加陕西高考的最佳方式就是通过中考取得陕西高中学籍然后成功进入陕西高考大军。
这让陕西特别是西安家长们非常气愤，觉得这些“回流生”排挤了本不平衡的教育资源，特别是“回流生”冲击的不只是将来高考。在父母尚未能全面接受职业教育的今天,“回流生”同样意味着经过中考后进入普通高中的跑道愈加拥堵，很多同学可能因“回流生”的出现而与普通高中失之交臂，深造渠道越来越窄。
针对这一问题，很多西安父母正在多渠道反映“回流生”问题,7月18日晚，西安市教育局还下发文件回应父母担忧。
据西安市教育局介绍,年西安市中考九年级学生是拥有本市学籍或者本市户籍，并符合教育部、省、市关于义务教育相关规定。人通过西安市中考报名资格审查，其中户籍在西安市、学籍不在西安市就读（即网传“回流生”）人，占西安市注册人数3.5%的网传“回流生四万人”消息严重虚假。
西安市教育局指出，要认真倾听家长对教育工作提出的意见建议，严格落实上级教育部门考试招生各项政策，使教育更加公平、公正。衷心地感谢公众朋友们对西安教育的关心与理解。
社交媒体对河南考生西安中考攻略
“回流生”何以犯众怒
当西安市教育局答复家长们的担忧时，很多家长留言说他们并不是怀疑“回流生”政策，他们是针对那些钻营“回流生”的考生，家长和单位。
以“回流生”网传西安最多源头的河南省为例，我们很容易从社交媒体中发现这类组织的影子。社交媒体中，他们经常被打包为知识博主，以“升学规划”的名义开展活动，并发布视频讲述“陕西高考规则等”、“怎样到西安定居求学”等故事，而要想知道更多的操作细节也可私信。
而河南部分本地中学更直截了当地宣扬了该校的“陕西班”.7月14日份西安中考放榜之后，灵宝外国语学校发布的《西安中考快报》在网络上传播，据《快报》报道：届陕西班共有名考生，其中渭南市考生39人，西安市考生87人（另咸阳市5名，商洛市4名，安康市1名），西安中考成绩今日揭晓，西安考生再创辉煌！
而且认证是河南某院媒体在年公布的报道，更详细地透露三门峡高新一中“回流生”测试。这篇题为《三门峡高新一中：创新教学管理中考再获佳绩》报道了：三门峡高新一中初中部创历史最好成绩，先后参加了河南中考和陕西中考、青海中考考生中考成绩全面飘红，所有中考生成绩合格率和高中达线率近%。
以上文章中也提到：据悉三门峡高新一中初中部包括跨省交流班（以陕西籍学生为主）与河南班。跨省交流班同学们随着家长工作地选择了三门峡高新一中。由于陕西与河南的教材不太一样，中考模式也有所不同，为此，三门峡高新一中组织了专门的教学团队，为跨省交流班量身打造最适合的教学内容。同时经常与陕西省各联盟校沟通并参与联合备课和其他教学活动。九年级第二学期根据陕西省中考特点研究考题，模拟考试全部与陕西省同步。
一位家长评论到,“回流生”作为一个便民政策初衷是方便在外随父母就读的陕籍孩子，能够回乡考试的，但很难想象三门峡（灵宝市是三门峡所辖县级市）集中了那么多“回流生”。在学校宣传喜报之余，众多中介机构大肆炒作，不禁令人质疑，到底还有多少考生真的成了“回流生”。更何况不少机构打出“生在河南考去陕西”“不能确定出生地，但能更改考试地”“改变一次命运是不一样的”等宣传语。
当然，目前经济发展中人口流动是必不可少的，以前各地“抢人”大战就很好地说明了这个问题，随之而来的儿童教育“移民”也是有道理的。不管是允许在外地跟随家长上学的陕籍儿童、可以返乡参加考试的回流生政策、或是安顿在陕务工置业外地人儿童随读入学，维护各地区正常流动儿童的上学权益等均是确保流动人口正常居住的合理要求。仅仅是各种投机套利行为乃至牟利产业链，使理性的初衷变味。
以三门峡高新一中中考“回流生”为例
以教育资源的均衡发展为中心
“高考移民”历来都是各地区打击的目标。
年新疆高考报名要求来疆务工人员随迁子女要报考区内外本专科院校，要求初中和普通高中阶段要在疆实际连续学习六年，具有六年的完整学籍，具有新疆普通高中连续三年的学业水平考试成绩、新疆初中毕业证书、中考成绩、父亲或者母亲或者其他法定监护人的疆合法职业以及六年的居住证明、疆社保缴费记录或者纳税证明。
另据公开报道显示，海南今年高考报名资格审查过程中，依法依规认定名考生报考资格有限，其中80名的考生通过大数据筛查和监督举报进行了核查和发现。值得一提的是，海南今年也针对群众反响强烈的“中考移民咨询等”、“高考移民咨询等”、“高考咨询”、“高考咨询师”以及其他“涉考”自媒体账号进行了打击和处置。
时下,“高考移民”受到严格控制的情况下，以异地升学获得投机利好的现象已经前置为“中考移民”问题。在新形势、新问题面前，一刀切的落户政策或外来务工人员随迁子女上学明显不切实际，这将损害由于工作发展确实需要上学的人的利益，但是如何在维护新市民权益同时又不被机构钻空子，这就需要相关部门睿智。
然而，出现以上问题归根结底是由于教育资源布局，开发的不平衡。
当然在当下“各自为政”的局面中，西安父母有怀疑是无可非议的，但是问题解决的手段终究是想回归“全国一盘棋”,而不是“自扫门前雪”。然而这并不是陕西，河南和西安，三门峡等一个省市所能解决得了的。
正如前次大热的“山河大学”一样，这也是人们对于高等教育资源合理配置与使用的一种期盼与心声。对此，吴岩教育部副部长答复说：我们还注意到有关“山河大学”方面存在的问题，面临高等教育普及化发展新阶段的新情况以及为区域经济社会发展服务所面临的新挑战和新问题，教育部要以提高国家竞争力为核心，以服务经济社会发展重大战略为重点，以实现全体人民共同富裕为宗旨，继续优化高等教育资源布局结构，扶持中西部地区尤其是人口大省扩大高等教育资源规模、改善类型结构、区域结构。
